【欧盟】欧盟已抢占低碳经济制高点

    欧盟已抢占低碳经济制高点

欧洲是低碳经济的起源地，也一直是全球低碳经济的领头羊。作为新的经济增长点和就业机会的摇篮，低碳经济已经写入欧盟未来发展战略规划。与此同时，欧盟也在利用低碳制高点优势，一方面在气候谈判中向其他国家施加温室气体减排压力，借机向外输出“绿色技术”。另一方面不断提高进入欧盟市场产品的环保标准，制造“绿色壁垒”。在低碳经济发展中，中国与欧洲既有合作，也有竞争。

“2020战略”核心

今年三月份，欧盟首次发布了“欧洲2020战略”文本初稿。根据新战略，欧盟及其成员国将在节能减排、发展清洁能源、发展高新技术产业、教育和培训等方面大规模投入，将低碳产业培育成未来的经济支柱。研究表明，到2020年欧盟仅再生能源行业的就业人数就可以达到280万，比2005年翻一番。

欧盟第二个十年计划的制定，吸取了2000年制定的《里斯本计划》的教训。《里斯本计划》曾将“知识经济”作为发展核心，但10年来实施效果并不佳，欧洲在知识经济、信息产业的发展方面与美国乃至日本相比都不占优势。欧盟谋划低碳产业的发展战略，在多年前就已经起步。

“低碳经济”的概念最早出现在英国2003年的“能源白皮书”中。在2007年初，欧盟委员会提出的一揽子能源计划，把低碳经济确立为未来发展方向，视其为一场“新的工业革命”。2008年12月，欧盟又通过了能源气候一揽子计划，包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和储存的法律框架、可再生能源指令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量指令等６项内容。

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