【欧盟】中国陶瓷遭遇第6回反倾销调查

    中国陶瓷遭遇第6回反倾销调查

专家：积极应诉的同时也应反思自身的不足

本报记者邓新建

继印度、巴基斯坦、韩国、泰国以后，欧盟近日对中国瓷砖反倾销正式立案，相关调查随即开展，这是中国陶瓷十年内遭遇的第六回反倾销调查。

欧盟启动反倾销调查的成因

6月1日晚，商务部网站发布信息称：“欧盟委员会照会我驻欧盟使团经商参处，称已收到欧盟产业针对中国进口瓷砖‘启动反倾销调查’的申诉。根据惯例，欧方可能于近期对我产品正式立案”。

18日晚，欧盟宣布对中国瓷砖进行反倾销正式立案。根据相关规定，如果涉案企业不应诉，有可能被征收高达430%的反倾销税，从而失去我国陶瓷出口第三大市场。据了解，本次反倾销调查涉及出口约为金额3.1亿美元，而非此前所说的两亿美元。同时，由于涉案企业几乎涵盖国内知名陶瓷企业，该反倾销申诉的立案成为中国陶瓷行业面临的史上最大反倾销调查。

记者了解到，去年中国陶瓷产品出口到欧盟约有两亿美元，今年1至4月，佛山瓷砖产品出口到欧盟有7000多万美元。

“中国陶瓷出口到欧洲量是比较大的，假如反倾销案真的成立，多少都会有点影响，尤其是那些大企业。”佛山市彩蝶陶瓷科技有限公司出口部经理陈梅介绍说，我国陶瓷墙地砖产品出口中广东省占比超过70%，出口额占80%。如果欧盟抽样调查，佛山的比例将会最大。

行业协会呼吁企业“抱团应诉”

6月9日，佛山市陶瓷行业专门召开了“欧盟瓷砖反倾销调查案情分析及应对策略座谈会”。在这次座谈会上，北京大成律师事务所律师蔡开明介绍说，立案后欧盟将选取3至8家中国陶瓷企业作为强制应诉企业进行问卷调查。据此，欧盟将最终计算出一个倾销幅度和损害幅度，哪个幅度较低就按哪个来征收倾销税。不应诉的企业则被征收惩罚性税率。当然积极应诉的企业也被视为重视市场，而被课以较低的单独税率。

6月22日，中国陶瓷工业协会、中国五矿化工进出口商会组织的“欧盟瓷砖反倾销案应诉协调会”在佛山召开。中国五矿化工进出口商会会长徐旭、中国陶瓷工业协会会长何天雄、商务部公平局出口处处长刘超、中国陶瓷工业协会秘书长浦永祥出席会议并就日前备受关注的欧盟对华陶瓷反倾销事件发表讲话，并表示将联合涉案企业一起积极应对。60多家佛山企业代表及广东省相关领导一同出席了此次协调会。

“中国五矿化工进出口商会从成立的1988年到2009年底，共处理贸易摩擦案件410余起，占同期所有对华贸易摩擦案件的30%以上，五矿化工行业是国外贸易摩擦的重灾区，商会先后组织企业应诉案件190多起，其中胜诉率达60%以上。”在此次协调会上，徐旭表示，国家相关部门对此案非常重视，要求中国五矿化工进出口商会和中国陶瓷工业协会一起合作，发挥优势，密切配合，在商务部的领导下共同组织此案的应诉工作，力争取得好的效果。

徐旭称，大量的应诉组织经验使商会对本次案件胜诉充满信心，而且商会的领导非常重视此次应诉工作，还专门成立了法律组，与驻外商务机构、律师、进口商保持着相关联系。有关人士还透露，此次中国五矿化工进出口商会依托其多年外贸资源和应诉经验，将同中国陶瓷工业协会一起，在商务部的统一部署下，联合有关陶瓷企业，共同应对此次反倾销案件。

建材行业需提高产品硬实力

记者了解到，我国是建材出口大国，但是并非出口强国，这其中很多原因都是因为我国所出口的产品只具备物美价廉的优势，产品的可替代性以及附加值不高都是外贸市场中的短板。有专家和专业人士指出：此次陶瓷业面临最大规模的反倾销，为我国建材外贸企业的发展敲响了警钟，提高产品的硬实力，甚至对新兴市场的开发都将成为外贸市场转型之路的重点方向。

广东一陶瓷有限公司出口部经理白宏林指出，中国产品如果要避免遭受反倾销调查，就必须加强品牌的建设。

针对此次面临的反倾销调查，有专家对记者表示：“我们经常用苛刻的眼光去看待别人，对自身的缺陷和弱点却经常视而不见。我们对待别人时总爱鸡蛋里挑骨头，当别人苛求我们时我们总是觉得委屈。这也许是很多中国人的通病吧。相信此次的欧盟反倾销调查也会让大部分中国陶企倍感委屈。”另有专业人士建议：实施以质取胜战略。建材外贸企业的出口商品应由一般加工产品向高科技含量、高附加值、高创汇率产品转变。通过从技术以及产品质量上的提高，从根本上杜绝由于质量等问题引发的贸易摩擦事件。同时，多元化开拓国际市场。在巩固和发展欧美日等传统市场的同时，建材外贸企业可以积极拓展新兴的外贸市场，如非洲、南美、中东、东盟等，规避贸易摩擦重灾区，扩大建材产品的出口。

“欧盟提出的反倾销，对产业升级而言，可以说既是一场巨大的灾难，也是一件好事。”还有专业人士认为：它可以弥补过去以政府行政主导、内部提升为主的单一的产业升级路径，从而形成政府主导与市场推动相结合、内部改进与外部推动相结合的长效机制，使反倾销成为新一轮产业升级过程当中除政府之外的另一全新推手。

6月23日，广东省建筑卫生陶瓷标准化技术委员会(以下简称标委会)在佛山市质监局狮山检测基地挂牌成立。

记者了解到，该标委会成立后，将全面系统地推进行业标准的制订、修改工作，以标准化助推佛山和全省建筑卫生陶瓷产业转型升级，从而提高广东省建筑卫生陶瓷企业自主创新能力，促进产业竞争力的提升，推动技术联盟发展，促进国际交流合作，应对国际贸易壁垒。

“佛山陶瓷产业有7个中国名牌产品，这些企业都有很强的研发实力，但在市场竞争中单打独斗往往面临很多意想不到的困难，标委会的成立将能有效打破这一瓶颈。”佛山市质监局局长牛德才告诉记者，通过标准研究，将行业中的技术专家、企业家聚集在一起，充分发挥专业人才优势，成为本地陶瓷产业提升档次、引领发展的创新平台。

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